预算规则 - 它...的财政规则的本质

在通过政府支出和收入项目的2013年和2014-2015年规划期。 积极讨论所谓的财政规则。 这是对于使用石油和天然气收入的长期计划。 由于从资源的利润高度依赖的必要吧。

财政规则的本质

引进节目的逻辑在于一个事实，即现有的国家义务，成本和长期投资项目的体积小于往年，被绑定到目前的石油价格。 预算规则 - 它实际上推动了旨在防腐剂价格波动的金融限制的协议。

该问题的相关性

在俄罗斯有不同的财政预算规则。 这一点，例如，某些类型的税率的大小。 他们正在为区，市设置。 债务上限值也是存在的，政府赤字等。 在2012年关于成品油定价新的预算规则引起了很多的讨论。 公众资金对石油和天然气的收入足够强大和危险的依赖的事实。 新秩序的通过被认为是俄罗斯金融体系和整体经济的一个里程碑式的决定。 预算规则 - 一个方法，通过它预期的年度消除其经常错误的结论提出来的油价大小来年的不确定性。 需要赔偿由于联邦财政资金一半的收入依赖于原材料成本的事实方案。

特异性

对于框架2013 的财政政策 和未来两年的战略目标已经奠定的规划期。 他们已经制定，总统，该国的长期社会经济发展到2020个概念的法令。 此外，该基地成为总统的预算信息中阐述的主要条款。 它的计划是在2013-2015-年。 社会经济发展的任务将在优先权来解决，以确保宏观经济稳定，可持续发展和金融体系的长期平衡。 它应该减少对国外经济状况的依赖。

主要目标

主要任务与运用规则来解决预算会计，主要有：

1. 加强金融体系的宏观经济稳定和可持续发展。
2. 开发期间，直到第一个2030年的战略。
3. 根据其发展将是养老保险制度的设置参数。
4. 创建人口提供优质的公共服务的条件。
5. 计划和实施政府间财政互动发展的新阶段。
6. 提供联邦法律对预算二零一四年至2016年两年期的准备和实施情况。 在软件格式。
7. 改善俄罗斯联邦的运行状态债务和资产。
8. 确保公开透明的预算过程。

的规定一般特性

加强宏观经济稳定和金融稳定立法财政规则。 这将允许：

• 降低系统对世界市场能源价格的波动的依赖。
• 提高预测的准确度，从长远来看。
• 要生成俄罗斯的主权基金所需的体积。

的制订财政预算提案的规则采用包括分配给 一个储备基金， 通过提高原材料的基本成本剩余的石油和天然气收入。 聚焦手段建议达到GDP的7％的标准比前进行。 如果石油预测成本会比底座下部，然后盖 预算赤字， 由于收入的减少，将会从应急基金作出的发生。 一旦达到与来自石油和天然气行业在主权财富基金的额外收入金额的规范性价值的金额。 其中一些资金可能会被用于资助不会引起RF义务的基础设施和其他优先方案。

实现的功能

预算规则规定了一些约束性条款。 具体为：

1. 联邦资金的边际成本不应该超过收入的金额比GDP的1％的基本费用。
2. 计划支出为财政年度的总金额不能低于批准的联邦法律有关财政期指数。 如果不考虑常规采用的损失。
3. 在第一年的总量计划支出没有未来一段时间内有条件通过的是2.5％的成本值不能超过相应的批准FZ同期低。

作用机制

如果平均每年的石油价格在过去的3年，包括当前，在不超过基准价的水平建立，最后预算的形成是从平均价格为三年，在指定时间内计算。 该方案中，除其他的优点，即保护从可能的压力基本值（无论是在形成 稳定基金）。 在2008年底的储备基金余额为GDP的9.8％，到明年年底 - 4.7％，2010 - 1.7％。 在2009年它的成本大约为3万亿卢布。 在储备基金存在的整个周期中的最后一个危机方面观察到GDP的百分比显着波动。 同时，还有相当长的油价下跌与往年挥发国家间的比较。

取消财政规则

一些赞成拒绝通过的方案的专家。 这个论点提出了增加在该过剩量预算赤字的限制将在经济上的投资花费的假设。 根据经济发展，将显著在2015年的赤字跳1％至1.5提高GDP增长速度（400亿）。 2014图中没有规则将是1.1％，而不是估计0.5％。 介绍了保存的负面影响，不仅对国民经济的投资发展，同时也对国家的社会领域的形成模式。 有分析认为，自然资源的财务条件转让（资金在主权基金的一纸对外债务的积累）不是最佳的。 为自己的基础设施的发展，在生产设施投资（物资储备的形成）的成本形成不同的国民经济体系。

在危机时期，据一些专家认为，改善和多样化的经济体系比外债更加重要，并且可能需要少得多的资源来维持。

有利于程序的参数

由于有利于防范财政规则延长石油市场价格下跌的主要优势之一。 该方案应该允许在下降或原材料成本增长缓慢时期自动调整财政政策。 它的一个实现的主要目标用于确保宏观经济稳定，并审查可能对投资者产生负面的迹象。 在许多程序的发布之初已经决定，通过了 内部规则 预算的机构。 然而，没有任何共同之处程序没有他们。