对个人数据保护法242。 联邦法律242（法律上的个人资料）：修订和批注

俄罗斯有一个单独的法律，根据其各组织和自然人应进行的操作与个人资料 - 法律号152在相关法律行为定期立法者修订。 特别是，2015年9月1日生效的联邦法律的有效的规例№242，在出版后的联邦法律若干152，一些根本性的新法规。 它们是什么？ 谁有义务执行该法的有关规定？

什么是个人信息的法律？

它特别关注这个根本点：法律242-FZ，其中2015年9月生效1，是一个规范性的行为，修改了其他法律的基本来源 - 联邦法律№152，于2006年7月通过。 因此，包含在法律语言№242只应在被包含在FZ№152规则的范围内加以考虑。

最根本的法律行为 - 联邦法律号152，成立于俄罗斯立法，法律类，如：

- 个人资料;

- 相关信息运营商;

- 个人数据的处理。

所规定的法律立法者的第一类别规定明白，直接或间接地涉及个体的任何信息。 这可能是，例如，他的名字，个人信息和联系方式。

根据法律的第二个法律类是指一个国家或市政府，组织或个人谁单独或与其他演员合作进行数据处理过程，并确定其组成和操作它们。

根据法律第三类规定立法者了解他们的任何操作或序列，这些都与个人信息，并通过自动化手段或没有他们的应用程序被执行。

采集，记录，存储，更新，使用，转让，拦截，删除：与由法律号152定义的个人数据的基本操作。 这些法律门类，在原则上，在通过时可以被认为相当新的俄罗斯联邦的法律制度。 俄罗斯立法肤浅的调节个人资料的革命之前。

新奇FZ№152

法律上的个人资料，在俄罗斯被采纳，并因此被称为带来的国内法律体系国际标准，以确保信息交换的保密性 - 主要通过电子表示，并作为网上交流的一部分。 但FZ№152同样的法制环境，并保护各种离线数据。

根据监管法律行为若干个人数据类别已确定使用某些必要的保护算法。 此外，联邦法律№按照各种数据革命可以在专门的信息系统进行152个既定标准 - 那些需要特别熟练的管理员和许可范围内的个人数据进行操作。

尽管联邦法律号152在2006年颁布的，在实践中，事实上，它的个人数据运营商的主要条款成为必要只从2011年7月1日适用。 由于法律的有关人士介绍，正如我们上面提到的，不时做出各种调整。 尤其是那些已经通过法律242-FZ批准联邦政府。 考虑它的细节特征。

法律行为的应用程序的功能

联邦法律242-FZ“个人资料”（或者更确切地说，“关于修订的行为数据的细化条款”）成立的位置，根据该运营商已经成为不得不处理，并且只能在位于俄罗斯境内的服务器存储数据。 或者如果它是离线的个人数据 - 将它们放置在位于俄罗斯联邦的数据库。 注意相对于例外的是，在FZ-242法规定数量的所述规则 - 这，依次地，在位置FZ反射№152。

另一个细节 法律 之处在于，通过其立法机构也做了改变，不仅在调节个人数据的操作的基本法律，也给其他来源。 也就是说，在法律149“上的信息”，以及249（“ON状态时的法人实体和个人创业者的保护和市控”）。

俄罗斯媒体已被复制信息Roskomnadzor - 机构负责确保这些规定FZ-242“上的个人数据保护”，2016年运营商的活动将开展IT解决方案的最大供应商，它搭载了在俄罗斯联邦的活动进行检查。 特别是，有人说，Roskomnadzor的目的 - 找出是否在品牌，如微软的法律规定，«的Vkontakte»，猎头，LaModa。 据推测，该机构执行约1万。各种检查。

通过联邦法律的出版由联邦政府发起的№242-FZ基本法个人数据的变化可能预先确定的硬件和软件的升级显著的最大的运营商的必要性。 不过，这个问题必须解决品牌，除了通过上述法律中使用的基础设施的要求不符合，Roskomnadzor可能对公司处以罚款。

在检查一个显著的作用应该发挥各种IT解决方案的用户。 如果他们开始怀疑自己的数据不充分的保障，有关的服务，这是在从事业务有关的数据信息可以直接传送到用户Roskomnadzor。 这反过来，将不得不启动验证服务是否符合法律242-FZ。

这是考虑什么被认为是法律的来源范围非常有用。

法数242：法源的范围

在这种情况下，主要的讨论点 - 即，无论是联邦法律＃242对外国公司的管辖权“在个人数据保护”的，在一方面，俄罗斯的用户，而另一方面，位于俄罗斯联邦外面的法律角度提供服务，在所涉及的基础设施方面。

在该法的某些规定，将明确确定其行动的地理，立法机关没有批准。 因此，为了找到这个问题的答案，你必须参考其他立法。

因此，按照现有的俄罗斯联邦信息法，利用俄罗斯的各种类型的通信基础设施的地区，应考虑到的RF立法批准的标准。 因此，如果我们按照这个标准，可以断定的是，联邦法律№242-FZ延伸然而，只有明确涉及可用在俄罗斯的基础设施的服务。

确定个人数据运营商的活动在俄罗斯

确定管辖权的最重要的标准考虑法律的渊源 - 品牌定位活动，拥有一个或其他服务。 如果一个特定的网站主要迎合俄罗斯用户，它应该被视为受调控但从法律号242该服务的目的是获得可以建立基于一个事实，即俄罗斯联邦公民的个人数据的事实的应用点：

- 在使用该域.RU，。苏，.rf或，例如网站地址的结构，.moskva;

- 该网站在俄罗斯由内容;

- 在门户网站的网页存在的可能性存在进入使用按照民法典起草的合同形式的服务关系。

在实践中，这些运营商，这属于联邦法数242的管辖，可以是非常不同的结构 - 例如，人员服务公司，银行，呼叫中心。 所有他们需要确保法律的有关规定的活动的合规性。

法在其应用追溯方面№242

法律№242-FZ关于修改联邦法律152号晚发出比他居然出现了FZ号152，以及它以前的修订，然而，导致了需要的基本法律的规定进行进一步的解释出现。 特别是，有一个关于是否要考虑法律号242为具有法律环境追溯效力的讨论。

以上的观点只是一个通俗点，根据其在法律行为的法律范围的评估应根据适用obscheyuridicheskie原则的法律，这加重某些人的状况，或者对它们进行执行不得额外的职责给予追溯效力。

例外可就在追溯原则上直接记录的法律法规。 这些规定的法律242-FZ不包含。 因此，遵守其义务，法律关系的唯一参与者，它正开始处理相应法律行为的生效后的个人数据。 也就是说，2015年以后9月1日。

数据收集汇总

另一个讨论的焦点，表征正在审议的法律行为 - “数据采集”的存在是语言的概念的基础上定义。 什么是在这种情况下，解释的复杂性？ 即，按照联邦法律号152的规定，已经通过联邦法律的公布作出的事实№242-FZ个人数据的变化，运营商必须提供在短短的相关信息的同一集合本地化文件。 反过来，这个过程的本质是没有明确的法律规定，这当然不利于在许多环境中的有效执行其规定的定义。

在专家根据其持有的观点，一个“集”正确地理解了数据控制器直接接收它们从一些实体授权或第三方的过程。 事实证明，在符合联邦法律242本地化应该只是已经对他们的工作重点是有关数据的收集的事实获得由操作者的个人资料。 如果，例如，操作员接受了他们意外 - 作为一个选项，以书信的通过e-mail，找到的形式，通过法律242-FZ的规定，个人数据是可选的。 同样错误地看作是数据采集的过程中通过一个公司从另一个接收他们，如果他们的电话号码和公司代表的其他联系方式。

依法号242在国外数据放置

表征中的法律数量242条款的执行情况的执法实践中的下一个重要的事情 - 例如，当涉及到备份从外国供应商租用服务器的相关信息 - 将这些运营商在国外在必要的可能性。 在一方面，法律№个人数据的242-FZ必须位于在位于俄罗斯境内的服务器。 另一方面，当然，也有可能是他们的住宿，也对国外资源的客观需要。

作为律师，数据跨境传输不违反适用法律的规定，原则上可能的。 最重要的是位置的任何法律规定的基础上，可以认为是合法的？

当跨境转移是合法的

在个人资料的本地化242-FZ法不包括调整管理含有对俄罗斯联邦和其他实体在法律的保护下，下跌的公民个人信息的文件的跨国界转移的法律行为规定的事实№152-FZ。 因此，该程序是合法的，因为当法律修正案审议通过了它的时间之前。

但是，再一次把我们的注意力 - 跨境数据传输只能顺序进行备份相关文件。 原稿，所以必须在俄罗斯被放置在服务器上。 在这种情况下，数据控制器负责通过对国外服务器上的其他人或文件的未经授权的使用。 此外，他可能不得不调整其信息系统与上的服务器所在的领土的法律，法规的规定的要求。

处罚违法数量242

所以，我们了解到什么立法者通过发放法律242-FZ更改联邦法律号152使其将是有益的考虑是什么，有什么制裁能够面对这些运营商谁违反了法律的有关来源的规定。

首先，公司，有义务遵守法律号242的要求，行政处罚可以并处。 它的值是500-1000卢布官员，以及10倍量 - 对法律实体。 这种细集艺术。 该行政法规的13.11。

其次，它可以适用于这种批准引进数据运算罪犯注册表的。 这是一个电脑数据库，包括其中的个人数据与残疾处理网站的域名和URL。 应当指出的是，运营商的相应寄存器包含由法院判决执行。 例外 - 它后取消或消除时在公司违反法律的。

第三，它可能是到现场，这是实现个人数据的不正确的操作机会有限。 在Roskomnadzor资料当事人发送的需要采取措施以阻止各自的资源语句后执行此过程。

此外，该文件还必须通过司法行为，其中生效的补充。 之后Roskomnadzor发送有关违法行为号242的托管服务提供商的网站的所有者，并将该信息，如果该资源的所有者将不能消除违规行为，阻止该网站。

程序对正在审议的法律行为的规定违反制裁措施的应用在很大程度上取决于执法。 这是有道理的，定期研究它的个人数据，以及，例如，和各种法律的分析研究经营者№242-FZ，法律评论。 根据联邦法律152号的规定，并考虑到相应的修改它 - 对信息服务的正确运作的最重要条件。